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JAD acusa al gobierno de Haití de obstruir legalización de agricultores haitianos en el país

JAD acusa al gobierno de Haití de obstruir legalización de agricultores haitianos en el país

Por Redacción Diario Hispaniola
viernes 06 de marzo de 2015, 15:42h

En algunos casos, como el arroz, el banano, el café, la ganadería de carne y leche y la producción de habichuelas, entre otros, utilizan más del 60% de mano de obra haitiana.

El Sector Agropecuario ocupa el 34% de la mano de obra haitiana existente en el país, siendo después del sector de la construcción, el segundo mayor usuario de esta mano de obra extranjera

Según el último registro de la Oficina Nacional de Estadísticas en el país, contamos con una población de ciudadanos haitianos de 458 mil personas. El 34% de esa población representa 156,000 trabajadores haitianos que laboran en los campos dominicanos.

Contrario a lo que se cree, la producción de azúcar en la República Dominicana es una de la que menos trabajadores haitianos emplea en la actualidad. Apenas utiliza menos de 10 mil trabajadores, ya que la industria se ha ido modernizando y en muchos ingenios, la mecanización supera el 70% en las áreas de producción. La producción bananera emplea más obreros que la industria azucarera.

El censo más reciente elaborado por la JAD, muestra que en el sector bananero se emplean 23,168 haitianos, de los cuales 2,204 son mujeres y 20,964 son hombres.

II. El Programa de Regularización

A raíz de la publicación del Reglamento de la Ley de Migración 258-04, la JAD inició contactos con la Dirección General de Migración para establecer un mecanismo ágil y expedito para que el sector agropecuario, cumpliera con lo establecido en el Reglamento 631-11.

Firmamos un Acuerdo con la Dirección General de Migración e iniciamos el proceso de registro de extranjeros en condición irregular en la República Dominicana. Donde más avanzamos fue en la industria bananera y en la industria azucarera.

Pero pronto, se vió que el procedimiento de Regularización necesitaba de la cooperación estrecha entre el Gobierno Dominicano y el Gobierno Haitiano, por dos razones:

  1. El costo de la Regularización era muy elevado. Superaba los 40 mil pesos, sólo en la parte dominicana.
  2. La necesidad de documentos de identidad de los trabajadores haitianos, principalmente Acta de Nacimiento, Cédula de Identidad y Pasaporte.

Sostuvimos reuniones con las autoridades dominicanas representada por la Dirección de Migración, la Cancillería y Organismos de Seguridad del Estado, como la Policía Nacional y el Departamento Nacional de Investigaciones.

Sostuvimos, asimismo, reuniones de trabajo con las Autoridades Haitianas de su Cancillería, de su Embajada y de su Consulado en el país.Pedimos, insistentemente, al Gobierno Dominicano que bajara el costo de tramitación de los documentos requeridos por nuestras autoridades.De igual manera, pedimos a las autoridades haitianas que facilitaran el proceso y redujeron el costo de emisión de los documentos haitianos y agilizando la emisión de los mismos.

Queremos reconocer el respaldo recibido de nuestra Cancillería y de nuestra Dirección General de Migración, que redujeron al mínimo estos costos. No podemos decir lo mismo de nuestra petición a las Autoridades Haitianas de ese moemnto.Con la emisión del Decreto 323-13, el Gobierno Dominicano define el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros en situación migratoria irregular en la República Dominicana.

Tenemos pruebas que demuestran que se sigue cobrando los US$80.00 por la emisión del Pasaporte y que los trabajadores deben llevar, para la emisión del mismo, los demás documentos como Acta de Nacimiento y Cédula que tienen un costo adicional y donde se tiene serias dificultades para obtenerlos.

Pero otro hecho que nos dificulta el proceso es, que las autoridades consulares haitianas han vuelto a cobrar las tarifas anteriores, documentos de identidad de sus ciudadanos. Ya no son los RD$1 mil pesos que anunciaron.

Los resultados logrados a la fecha, sin embargo, no son alentadores. La burocracia y la ralentización del proceso, ha empañado esta feliz iniciativa del Presidente de la República, Lic. Danilo Medina, y de las autoridades haitianas y las razones se deben, esencialmente, a la falta de documentación de los trabajadores haitianos.

Podemos afirmar que la decisión de ambos gobiernos, motivó y alentó a los productores dominicanos a participar activamente en el Programa.

Ante esta situación, tuvimos, también, la reacción positiva de las Autoridades Haitianas que anunciaron el "Combo Documental" mejor conocido como PIDHI, que por un valor de RD$1 mil pesos dominicanos, le concederían a sus ciudadanos los tres documentos necesarios: Acta de Nacimiento, Cédula de Identidad y Pasaporte haitiano.

La nueva disposición encargó al Ministerio de Interior y Policía, órgano superior jerárquico de la Dirección General de Migración y eliminó todo cobro de tasas por servicios y por emisión de documentos para la regularización de los trabajadores. Dispuso, asimismo, la apertura de 24 oficinas en todo el territorio nacional y lanzó una campaña de comunicación para motivar a empleadores, y a trabajadores extranjeros a acogerse al Programa de Regularización.

III. Fecha de Conclusión del Proceso de Regularización

En su discurso del pasado 27 de febrero, ante las Cámaras Legislativas, el Presidente de la República, dejó claramente establecido que no habría más prórrogas para el proceso de regulación de la mano de obra extranjera, que está en situación irregular en nuestro país.

Desde la emisión del Decreto 631-11 de fecha 19 de octubre 2011 que establece el Reglamento de la Ley 258-04 de Migración hasta la fecha del Decreto 323-13 del 29 de noviembre, que crea el Plan Nacional de Regularización transcurrieron. A partir de esa fecha, se concedieron 18 meses adicionales para regularizar la mano de obra extranjera que labora en nuestros campos.

Ante la decisión anunciada por el Jefe del Estado, la JAD ha convocado a este encuentro con la Prensa para alentar a nuestros empresarios y productores agropecuarios y agroindustriales a que, conjuntamente con las autoridades del Ministerio de Interior y Policía y las Autoridades Haitianas, identifiquemos fórmulas inteligentes que faciliten y agilicen el proceso de regularización de más de 100 mil trabajadores pendientes en los 70 días que todavía nos quedan para completar esta tarea.

De no ocurrir de esta manera, tanto las Autoridades Dominicanas y las Autoridades Haitianas deben saber que la aplicación de la legislación nacional en materia migratoria, así como las penalidades a que nos exponemos los productores con multas que van desde 60 mil hasta 300 mil pesos por trabajador, va a generar un proceso de cancelación masiva de contratos a estos humildes trabajadores haitianos, lo que impactará irrevisiblemente, en el empleo y en las remesas que estos nacionales haitianos envían semanalmente a sus familiares en el vecino país.

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