Propuesta mitigar el impacto del precio del petróleo en la economía dominicana

Los precios de los combustibles se fijan cada semana mediante una estructura de precios compuesta por tres elementos:

1. El eufemismo llamado “paridad de importación” que supuestamente debe reflejar el costo de adquisición del combustible pero que en la práctica se toma selectivamente de publicaciones del exterior
2. Los impuestos, parte de los cuales son “ad-valorem”, es decir que constituyen un porcentaje del valor asignado al precio fijado para importación con lo cual a mayor precio el Estado recauda mas convirtiéndose en el primer beneficiado del aumento del precio del petróleo
3. Los márgenes de comercialización -distribución y detallista- y comisión de transporte, determinado en función de las variables anteriores mediante reglamentaciones y resoluciones administrativas adoptadas por el funcionariado del Ministerio de Industria.

Para la primera semana del mes de enero, por ejemplo, según la resolución 339/2021 del Ministerio de Industria y Comercio, la estructura del precio para los tres combustibles mas sensibles a la economía nacional -gasolina y gasoil regulares y GLP- era como aparece en el siguiente cuadro

El cuadro anterior demuestra que en el caso de la gasolina regular, la mitad del precio está constituido por impuestos y márgenes de comercialización y transporte. Este porcentaje se reduce al 40% en el caso del gasoil.

En el caso del GLP, el 20% del costo está constituido por márgenes de comercialización y transporte y un 11% en impuestos; en circunstancias que la ley original de hidrocarburos (112 del año 2000) consignó una tasa “0” para evitar deforestación forestal para uso de leña y carbón vegetal.

En consecuencia, y hasta tanto se revise la ley sobre combustibles para someter su comercialización al régimen de competencia propio de la economía de mercado a la que decimos inscribirnos, resulta pertinente congelar los impuestos y márgenes de comercialización y transporte en los montos hasta hoy establecido en las resoluciones adoptadas por el Ministerio, de manera tal que al menos estos valores se mantengan constantes ante futuros incrementos del precio del petróleo.