Santo Domingo.- Danilo Medina ha presentado al Congreso el proyecto de
Ley que establece un régimen especial para personas nacidas en el territorio
nacional inscritas irregularmente por el Estado Dominicano en el Registro Civil
dominicano y sobre naturalización.
El proyecto de ley se ha logrado tras proceso de
reflexión y consulta, en el que se han tenido en cuenta las aportaciones de
diversos sectores de la sociedad dominicana.
Ha tomado tiempo llegar a este texto, ya que se debía
encontrar un punto de equilibrio entre posiciones encontradas. El proyecto que
se propone cuenta con un gran respaldo, porque logra ese objetivo y es fruto
del consenso.
La meta fue llegar a una solución que cumpliera con dos
objetivos fundamentales: por un lado, salvaguardar los intereses nacionales y
el estricto cumplimiento de la legalidad de la República y, en particular, las
sentencias del Tribunal Constitucional. Y, por otra parte, garantizar los
derechos fundamentales de todas aquellas personas que residen en territorio
dominicano, especialmente los de aquellas personas que han nacido y se han
criado en el país.
Aunque todas las personas que son objeto de este proyecto
de ley comparten dos características, haber nacido en la República Dominicana y
ser hijos de padres extranjeros, se han dividido en dos grupos distintos, de
acuerdo a su estatus documental actual y, en consecuencia, se han establecido
soluciones distintas para la problemática de cada uno.
En un primer grupo se encuentran aquellas personas, nacidas
en la República Dominicana, cuyas actas de nacimiento fueron otorgadas por
funcionarios públicos de manera irregular.
En este caso, son las personas nacidas en la República
Dominicana, que siempre han vivido en el país, que se sienten dominicanos y que
en todos los casos cuentan, además, con un documento oficial emitido por el
Estado Dominicano que les permitió desarrollar su vida civil con certezas y
expectativas concretas basadas en dicha documentación.
Para ellos, la ley dispone que sus documentos sean
regularizados. Se evita así la posibilidad de que sus derechos sean
restringidos por circunstancias en las que no tuvieron participación alguna.
Un segundo grupo, de características distintas, es el de
hijos de extranjeros que nunca han tenido documentos. Esta población deberá
acogerse al Plan de Regularización de Extranjeros en condición irregular,
actualmente en proceso, para obtener un estatus migratorio que le permita
residir legalmente en el país.
Además, aquellos que puedan acreditar fehacientemente su
nacimiento en el país, tendrán un plazo de 90 días para solicitar su registro
en el libro para extranjeros, contemplado en la Ley General de Migración No.
285-04.
Tras completar el debido proceso de regularización y
obtener el estatus migratorio correspondiente, de acuerdo a las categorías
existentes en la actual Ley de Migración, los hijos de extranjeros nacidos en
la República Dominicana, solo podrán optar al proceso ordinario de
naturalización, tal y como está ya estipulado en la ley que rige la materia,
pasados 24 meses desde la obtención de su estatus regular.
En conclusión, la Ley que el Congreso tiene ahora es una
solución, fruto del consenso social y de la reflexión. Alejándose de los
extremos retóricos, esta iniciativa supone una oportunidad de modernizar los registros
documentales, al tiempo que da una solución práctica para que todas las
personas nacidas en el país puedan continuar sus vidas con dignidad y terminar
así con este ciclo de irregularidades que permitirá al Estado Dominicano en lo
sucesivo una mayor regulación de los flujos migratorios.
Tal y como afirma la exposición de motivos que el
Presidente Medina ha remitido junto a la propuesta "este proyecto es una
ocasión histórica para avanzar en la construcción de un país con verdadera
igualdad y justicia social. Un país sin exclusión y sin discriminación, en el
que los derechos humanos fundamentales y el respeto a las leyes de la República
Dominicana caminan de la mano con un mismo fin: propiciar la felicidad de las
personas."