Santo
Domingo.- El Superintendente de Bancos, Rafael Camilo, propuso convertir a las
exportaciones en el eje de un nuevo modelo de desarrollo mediante la creación
de una Ley de incentivo a las exportaciones basada en sectores estratégicos.
La propuesta de Ley incluye consolidar en una
sola, todos los regímenes de apoyo a la industria que existen en el país basado
en diversas legislaciones, a fin de hacer que los incentivos sean más
eficientes.
Al disertar como orador invitado en el
desayuno de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD),
Camilo manifestó que para la definición de los sectores se deberán tomar en
cuenta aquellos que tienen mayor probabilidad de incrementar su capacidad
exportadora, que ya se producen en el país que tienen grandes mercados y siguen
en crecimiento.
La nueva Ley, basada en sectores
estratégicos, igualmente deberá contemplar incentivos temporales y
condicionados al cumplimiento de metas en cuanto a producción, empleo e
inversiones. Los beneficiarios pueden ser zonas francas e industrias
locales, siempre y cuando pertenezcan a un sector estratégico. Lo importante es
que generen capacidad exportadora para el país.
Entre los beneficios que traería la nueva Ley
se encuentran; el fortalecimiento del sector exportador; contribución en la
generación del empleo formal, con todas las ventajas que este implica. También;
Incentivos focalizados en los sectores estratégicos y condicionados al
cumplimiento de metas, así como mayor facilidad en la administración
tributaria.
Camilo expresó que durante el periodo
2000-2013, mientras el PIB creció un promedio 7.5%, las exportaciones
solo crecieron 4.1 por ciento, de esta manera se perdió la correlación positiva
entre el crecimiento del PIB y el sector exportador.
Asimismo, manifestó que el sector exportador
disminuyó su tamaño con relación al resto de la economía al pasar de 26.8 en el
2003, a 15.9 en el 2013.
Explicó que la estructura productiva de la
economía dominicana cambió, pasando de una economía diversificada, a una de
crecimiento concentrado y que un solo sector, comunicaciones, aportó más al
crecimiento en los últimos 13 años que todos los sectores transables.
Enfatizó que tampoco el modelo actual ha
estado creando los empleos en el sector formal que demanda el país. En este
aspecto, dijo que entre 2000-2013 el crecimiento promedio anual del PIB
Real fue 5.0% y el del empleo de tan solo 2.2%, es decir, que por cada 1% de
crecimiento del PIB, el empleo solo creció 0.4%.
"Ante esta situación es evidente que la
economía dominicana debe aumentar su capacidad productiva y exportadora.
Tenemos que fomentar la generación de divisas por empresas nacionales", apuntó.
Camilo destacó el papel que jugará el
Banco Dominicano de Desarrollo de las Exportaciones, (BANDEX), en este sentido
manifestó que esta será una entidad financiera de crédito a las exportaciones,
cuya finalidad será impulsar, mediante la prestación de servicios y productos
financieros, las exportaciones nacionales de bienes relacionadas a la
agropecuaria, agroindustria e industria.
Valoró la decisión del presidente Danilo
Medina de convertir el Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción
(BNV) en el Banco Dominicano de Desarrollo de las Exportaciones, (BANDEX), como
institución de intermediación financiera con personalidad jurídica y
administración autónoma que contará con todas las garantías del Estado.
Informó que a propuesta de la Superintendencia de
Bancos, la Junta Monetaria, dictará unas normativas especiales para la
supervisión y evaluación del BANDEX, incluyendo las Normas Bancarias y
Prudenciales, en atención a la naturaleza de las operaciones del Banco.
Agregó que el capital social autorizado de
BANDEX será de RD$10,000 millones, susceptibles de ser aumentados por la
Asamblea General Extraordinaria de Accionistas, a propuesta del Consejo de
Administración según las necesidades y conveniencia de la institución.
Puntualizó que el Banco Dominicano de
Desarrollo de las Exportaciones contribuirá al financiamiento requerido para la
producción orientada a las exportaciones agropecuarias, agroindustriales, e
industriales; fomentando la generación de divisas y de empleos dignos para así
promover el desarrollo económico sostenido.
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