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Tony Arias Gil
Tony Arias Gil

Seguro de índice de sequía: protección ante sequía extrema

por Tony Arias Gil Especial para Diario Hispaniola

viernes 26 de diciembre de 2014, 18:07h

El clima ha cambiado. La causa es un tema de discusión. Lo que no está en discusión son los efectos que tienen en la población y en los productores agropecuarios. Sequías más intensas o inundaciones provocan daños en los predios agrícolas que no están preparados para adaptarse a los efectos del cambio climático.

Santo Domingo.- Ante esa exposición al riesgo que tienen los productores agropecuarios, ha surgido la necesidad en diferentes países del mundo para buscar mecanismos financieros que permitan transferir esos riesgos, de forma que los productores cuenten con herramientas que les permitan seguir produciendo.

Así sucede con los pequeños ganaderos de República Dominicana, los cuales están siendo vulnerables a estos impactos. Debido a las sequías extremas mueren sus reses y baja la producción de leche, lo que trae consigo un impacto negativo en esta industria productiva.

Para apoyar a los ganaderos ante esa realidad se ha implementado en los últimos dos años el Programa de cooperación en la República Dominicana sobre Resiliencia Climática y Seguros de Índices entre la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación REDDOM.

Uno de los elementos más importantes de este programa, ha sido el diseño de un producto de seguro de sequía basado en índice,  que será lanzado y comercializado oficialmente en los próximos días.

Un seguro de índice se diferencia de un seguro agrícola tradicional en el sentido de que no se basa en pérdidas agrarias, sino que le paga al asegurado, según las pérdidas calculadas en función de un índice. En el seguro de índice de sequía en República Dominicana estamos usando el índice de vegetación, que mide el verdor del pasto en las zonas aseguradas.

Se trata de un seguro de compensación por pérdida de pastos. Compensa a los ganaderos por los gastos derivados de la necesidad de suplemento de alimentación a consecuencia de la falta de pastos o por la pérdida de ingresos durante las épocas de sequía extremas.

Se trata de una herramienta financiera novedosa porque utiliza imágenes satelitales y porque se adapta a la realidad del cambio climático, cubriendo los episodios de sequía extrema.

El Índice Normalizado de la Diferencia en Vegetación (NDVI) sirve para medir el verdor de los pastos, convirtiéndose así en un indicador de sequía. A más intensidad del verdor, menor sequía y viceversa. Así se determina la ocurrencia del siniestro (sequía) a través de la información obtenida de imágenes satelitales de un municipio. Cada valor de NDVI es diferente para cada mes y para cada municipio de la región Noroeste, donde se está implementando el seguro.

Utiliza un mecanismo de disparador para cada municipio y mes, el cual es medido sobre el promedio de las variaciones del NDVI cada mes y comparado con los valores de la serie de datos del 2000-2014 (15 años).

El NDVI se dispara  cuando el resultado de la medición es inferior al primer y/o al segundo peor valor de la sequía registrada durante el periodo de la serie de datos. En este caso se considera que ha habido un siniestro.

El seguro establece diferentes grados del siniestro de sequía, para la cual establece una base de entrada de 20% que corresponde al segundo peor año de sequía y un tope hasta 100% que corresponde al peor año de sequía y  valores menores que este.

En caso de determinar una sequía el pago se hace disponible a los 45 días después de terminado el mes de cobertura. Por ejemplo, cualquier pago por cobertura en el mes de febrero será recibido por el productor aproximadamente el 15 de abril.

El Seguro de Índice de Sequía estará vendiéndose en el mercado por el Banco ADOPEM, con el respaldo de Seguros Banreservas. El producto se venderá tanto independiente como vinculado en el caso de préstamos. Las coberturas pueden ser compradas para cada mes en unidades de RD$10,000. El pago del seguro podría ser usado para pagar por costo mensual del préstamo, para prevenir la muerte de vacas y proteger ingresos.

Este seguro es un producto que pretende disminuir el impacto de los riesgos de las sequías en la producción de leche. Ha sido elaborado con el concurso del Consorcio Guy Carpenter, la reaseguradora internacional Swiss Re, la Iniciativa de Innovación de Seguros de Índices (I4), de la Universidad Davis de California y por el Instituto Internacional de Investigación para el Clima y la Sociedad (IRI).

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